探索思考
追溯历史的渊源 穿越历史的时空 开创中法历史的新篇章

发布时间:2020-08-10 18:15信息来源:昆明市人民政府参事室

□ 市政府参事 陈铁军

中法两国都是具有悠久历史和灿烂文化的国家,两国人民之间的友谊源远流长。当前中法两国同处于发展转型与推行改革的关键历史时期,两国间友好往来也进入了重要的新阶段,这为中法两国合作提供了重要机遇。云南与法国的交往有着久远的历史渊源,现已结出丰硕的成果,拉近了中法的距离,将为中法关系注入“新的推动力”。昆明市要积极挖掘合作潜力,培育合作新亮点,拓宽合作领域,扩大相互投资,在经济社会领域为推动中法关系的健康发展贡献力量。 

一、百年前的交往,已结出丰硕的成果

云南与法国的关系具有独特历史和丰富内涵,法国与云南的交往有着久远的历史渊源,云南对于法国人来说并不陌生。十九世纪后期,独特的区位优势使云南成为了中国诸省市中,与法国开展合作最早的省份之一。百年滇越铁路、星星落落的法式建筑,都是双方交往历史的见证。云南与法国交织的历史、交融的文化与百年的经贸合作,现在已结出丰硕的成果。开放带来繁荣,封闭必然落后。这是昆明崛起的历史轨迹,也是云南发展的历程。昆明应遵循这一轨迹,让滇法合作的薪火代代相传,让合作的动力源源不断。 

(一)百年滇越铁路打开了云南对外开放的大门,如今又焕发青春。1903年开工修建的滇越铁路至今已过百余年,见证了云南经济的发展历程,因其险峻卓绝的设计和浩大的工程,被当时世界有名的英国《泰晤士报》称之为与苏伊士运河、巴拿马运河齐名的“世界三大工程奇迹”。滇越铁路建成通车对云南、中国乃至东南亚的政治、经济、社会和科技的发展,产生了不可替代的重要影响,也留下了深深的历史印记。其承载了云南近一个世纪的历史沧桑和兴盛繁荣,同时见证了中华民族伟大的复兴之路。如 今,老滇越铁路在“一带一路”倡议下,又重振雄风。十八大以来,滇越铁路国际联运逐年呈“井喷式”增长,2017年,老滇越铁路开通了中国开远站至越南海防站间国际货运班列,被称为中亚班列(中国——亚洲)。全国首趟米轨国际货运班列,开远站与海防站间按每天两列组织对开,定时定点的货运保障货物进出口运输,为云南省的国际交往开辟了便捷的出海通道,对于云南省进一步扩大开放,融入国际市场具有重要意义。 

(二)百年前的法国古生物资源,如今在云南红土高原绽放。“玫瑰蜜”的原产地在地中海沿岸法兰西的波尔多,它是法国最古老的一种食用兼酿酒型葡萄。200 多年前,法兰西一位法国年轻传教士,带着“玫瑰蜜”和传统的法兰西酿酒方法,穿越浩瀚的大西洋,来到云南德钦县,种下了他从法兰西带来的“玫瑰蜜”。而1866年,法国发生了一场罕见的病虫害,“玫瑰蜜”没有逃过此灾难,在法国本土绝迹了。而“玫瑰蜜”这个神秘、古老的葡萄品种在云南生存下来。这曾经为拿破仑皇帝酿造葡萄酒的名种,从德钦县一直蔓延到滇越铁路两边的村庄;从零散的葡萄园,直到现在弥勒的10万亩种植基地;从零散的葡萄酒小作坊,直到现在年产上万吨葡萄酒的酒庄。已经绝迹100多年的法兰西为之骄傲的“玫瑰蜜”在云南复活了。“云南红”红酒精品红遍了祖国的大江南北,先后被指定为国宴用酒。2000年,“云南红”红酒在法国巴黎中国名茶名酒展览会上荣获特别奖。 

(三)百年前中法社会文化交流,如今仍在延续。作为滇越铁路曾经辉煌的终点,来自法国的文化和物质给昆明经济带来了昌盛和繁荣,也带来了文化、卫生、教育等方面的交流。1901年,法国在昆明华山西路办起了名为“大法医院”,对贫病者不收费,还施舍给及低廉的退烧药或下泻药之类。1912年,法国在昆明市巡津街开办“甘美医院”。1931年,法国人将“大法医院”并入“甘美医院”,成为云南省第一个现代医院。1950年“甘美医院”由云南大学医学院接管,改名为“云南大学附属医院”。1963年正式改名为“昆明市第一人民医院”。发展的脚步并未停止,延续历史的交流,为了传承历史,昆明又建成了“昆明市第一人民医院甘美国际医院”。历经近百年的建设发展,现已成为了一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的大型综合性医院。2018年,“甘美医院”成为西南地区首家通过JCI国际认证的三级甲等综合医院。 

二、穿越历史的时空,让滇法合作焕发新光彩

当前中法合作正保持平稳健康发展趋势,但在昆明的开放进程中,滇法合作的历史积淀在逐步消失,滇法合作的历史情缘在逐步淡忘,滇法合作的元素越来越少。截至2016年末,法国在华累计实际投资157.3亿美元,而法国在昆累计实际投资1.16亿美元,占0.69%;2017年中法双边贸易额为530.5亿美元,昆明与法国贸易额为0.25亿美元,仅占0.03%。在当今中国全面开放的时代,昆明市应找回历史的记忆,利用与法国的历史渊源,拉近滇法的距离,敞开双臂欢迎外商来昆兴业,继续成为法商投资的热土。在合作层次、深度等方面进一步拓展,调动更多力量积极参与滇法合作,推动滇法合作不断做实做深。 

(一)追溯历史的渊源,进一步扩大开放,再造国际交通枢纽。在历史上,昆明因滇越铁路而兴。但目前老滇越铁路在昆明境内已经停运,很多路段已经被拆除,沿线10多个车站关闭了。百年米轨滇越铁路传统的营运功能就将丧失,老滇越铁路将何去何从?尽管新滇越铁路已建成运营,但还无法与越南对接,不能发挥国际大通道的功能;尽管老滇越铁路运营效益一直是很低微的,但奥地利的塞默林铁路、印度大吉岭喜马拉雅铁路通过转型、升级,也产生了较好的经济效益。老滇越铁路见证了人类文明的发展,是重要的财富;是多少人的血汗和艰辛所筑就的,具有自己的艺术、审美的价值。要将滇越铁路有利的保护起来加以利用,首先要实现其转型、升级。滇越铁路是由法国所建,其保护、完善、转型、升级离不开法国的支持。中法关系深深植根于历史中,在世界文化遗产的传统文化浸润中,濡染一种精神、感受一份情怀。昆明要利用历史的缘分,增加法国的元素,为法国人乡愁情结的“心动点”创造条件。 (二)延续历史的足迹,大幅度放宽市场准入,打造国际生态城市。中法悠久历史和灿烂文化是人类的共同财富,不同文明交流互鉴是人类进步的不竭动力。法国在生态可持续发展、环境保护、智慧城市、生态城市、海绵城市、国际历史文化名城的建设和社会管理上有丰富的经验,拥有非常多世界知名企业。法国的旅游、医疗、美 容、健康、养老产业也非常发达。昆明打造“健康生活目的地”先天条件充足,再加上法国的经验和技术,可以说是站在巨人的肩膀上,为人们提供旅游、健康、养老为一体产业链。昆明市应大幅度放宽市场准入,提升投资自由化水平,深化服务业的开放,推行“准入前国民待遇+负面清单”管理模式,取消或放开制造业和服务业一些领域股比限制,完善外资法律体系,引进法国先进的理念与管理,把昆明打造“国际生态城市”和“健康生活目的地”。

(三)挖掘历史的缘分,优化投资环境,建设区域性国际中心城市。法国一直是我国重要的贸易伙伴和外资来源国,法国也希望在中欧合作中有更多法国的身影。近年来,法国在天津合作建“空客”大型客机,在武汉合作建“生态城”,在广州合作建“现代养老院”等等都获得成功,但在昆明的合作几乎中断。尽管云南是欠发达省份,但一百多年前云南就是法商投资的热土。云南与法国较为深厚的经济文化交往历史为双方开展合作奠定了基础,当务之急是昆明市要实行营造一个对标国际先进水平,投资自由化、便利化,更加公平透明便利、更有吸引力的投资环境。昆明市要找准自己的短板,找回历史的记忆,优化外商投资导向,引导法资更多投向现代农业、新能源新材料、先进制造业、现代服务业。支持法商投资创新发展,鼓励外资并购投资,完善和用好用地、社保等支持政策,降低法商投资企业经营成本和物流成本,加大投资促进工作力度。使昆明市的绿色能源、绿色食品、健康旅游等产业能参与国际分工和国际合作,能尽快进入国际产业链和国际供应链,能尽快建成区域性国际中心城市。